हांगकांग का ग्रेटर बे एरिया प्लान, सैन फ्रांसिस्को से सीखने की कोशिश

हांगकांग का ग्रेटर बे एरिया प्लान सैन फ्रांसिस्को के मॉडल से ले सकता है सबक

हांगकांग ने 2026-2030 के लिए अपना पहला पांच साल का आर्थिक और सामाजिक विकास प्लान तैयार किया है, जो फिलहाल पब्लिक से सलाह-मशविरा के लिए खुला है। इस प्लान में ग्रेटर बे एरिया (GBA) के तहत क्षेत्रीय सहयोग को बढ़ावा देने पर जोर दिया गया है। खास फोकस है कि पूरे क्षेत्र में नियम, मानक और संस्थागत ढांचे को एक जैसा बनाया जाए। हालांकि, "वन कंट्री, टू सिस्टम्स" के तहत अलग-अलग कानूनी और प्रशासनिक सिस्टम के चलते ये हमेशा से एक चुनौती रहा है।

क्षेत्रीय एकीकरण की कोशिश

इस प्लान में मुख्य भूमि के प्रांतों, नगरपालिकाओं और स्वायत्त क्षेत्रों के साथ सहयोग मजबूत करने की जरूरत पर बल दिया गया है। शेनझेन ने भी अपने 15वें पांच साल के प्लान में इसी तरह की महत्वाकांक्षा जताई है। शेनझेन ने हांगकांग और मकाऊ के साथ उच्च-स्तरीय विकास प्लेटफॉर्म के जरिए व्यावहारिक सहयोग को गहरा करने की बात कही है। लेकिन इन नीतिगत लक्ष्यों के बावजूद, बिज़नेस, रिसर्चर्स और पब्लिक एजेंसियों को अभी भी कई रुकावटों का सामना करना पड़ रहा है। इनमें क्रॉस-बॉर्डर डेटा शेयरिंग, फंडिंग और रेगुलेटरी कंप्लायंस जैसी समस्याएं शामिल हैं।

एक्सपर्ट्स का कहना है कि हांगकांग को इन सहयोग प्लेटफॉर्म्स का सही इस्तेमाल करने के लिए सिर्फ तकनीकी सुधारों से आगे बढ़ना होगा। इसके लिए एक मजबूत संस्थागत ढांचा चाहिए, जो नियमों को एक जैसा बनाए, कॉमन स्टैंडर्ड तय करे और विवादों को सुलझाने के लिए गवर्नेंस मैकेनिज्म तैयार करे।

सैन फ्रांसिस्को बे एरिया से सबक

सैन फ्रांसिस्को बे एरिया हांगकांग के लिए एक प्रेरणादायक उदाहरण हो सकता है। आज यह क्षेत्र इनोवेशन और आर्थिक विकास का प्रतीक है, लेकिन इसका विकास आसान नहीं था। 1950 और 1960 के दशक में सिलिकॉन वैली के टेक बूम ने आर्थिक तरक्की तो दी, लेकिन साथ ही हाउसिंग की कमी, ट्रैफिक जाम और पर्यावरणीय समस्याएं भी पैदा कीं।

इन समस्याओं को हल करने के लिए, बे एरिया की सरकारों ने समन्वित दृष्टिकोण अपनाया। 1961 में उन्होंने एसोसिएशन ऑफ बे एरिया गवर्नमेंट्स (ABAG) बनाई, जो नौ काउंटियों और 100 से ज्यादा शहरों और कस्बों को एक साझा नीति मंच पर लाती है। यह जॉइंट पावर्स एग्रीमेंट्स के जरिए संभव हुआ, जिससे अलग-अलग प्रशासन अपनी स्वायत्तता बनाए रखते हुए साझा प्राथमिकताओं पर साथ काम कर सके।

क्यों है यह महत्वपूर्ण

ग्रेटर बे एरिया के एकीकरण में नेतृत्व करने की हांगकांग की महत्वाकांक्षा इस बात पर निर्भर करती है कि वह अलग-अलग प्रशासनिक क्षेत्रों के बीच बिना रुकावट सहयोग कैसे सुनिश्चित करता है। सैन फ्रांसिस्को बे एरिया का अनुभव दिखाता है कि बिखरे हुए प्रशासनिक सिस्टम से ऊपर उठने वाले संस्थागत मैकेनिज्म कितने जरूरी हैं।

अगर हांगकांग ऐसे मॉडल अपनाता है, तो वह लंबे समय से चली आ रही समस्याओं को हल कर सकता है और GBA को एक आर्थिक महाशक्ति के रूप में पूरी क्षमता तक पहुंचा सकता है।

हांगकांग के पांच साल के प्लान पर चल रही पब्लिक कंसल्टेशन एक अहम मौका है। यह न केवल तकनीकी बाधाओं को दूर करने के लिए नीतियां बनाने का समय है, बल्कि क्षेत्रीय सहयोग को टिकाऊ बनाने की नींव रखने का भी।

स्रोत: South China Morning Post