उच्च शिक्षा बिल पर समिति ने जताई चिंता, स्वायत्तता खतरे में

उच्च शिक्षा बिल पर विवाद: एक केंद्रीय नियामक के पास ज्यादा ताकत होने की आशंका

संसदीय समिति ने जताई चिंता

संसद की एक संयुक्त समिति ने चेतावनी दी है कि विकसित भारत शिक्षा अधिष्ठान (VBSA) बिल, 2025 से उच्च शिक्षा संस्थानों की स्वायत्तता खतरे में पड़ सकती है। समिति ने कहा कि यह बिल एक केंद्रीय नियामक के पास बहुत ज्यादा ताकत दे सकता है, जिससे "ब्यूरोक्रेटिक या विचारधारात्मक दखल" बढ़ने का खतरा है। समिति की ड्राफ्ट रिपोर्ट सदस्यों को भेजी गई है।

उच्च शिक्षा व्यवस्था में बड़ा बदलाव

VBSA बिल दिसंबर 2025 में लोकसभा में पेश हुआ था। इसका मकसद मौजूदा नियामक संस्थाओं जैसे विश्वविद्यालय अनुदान आयोग (UGC), ऑल इंडिया काउंसिल फॉर टेक्निकल एजुकेशन (AICTE) और राष्ट्रीय शिक्षक शिक्षा परिषद (NCTE) को खत्म करना है। इनकी जगह एक संयुक्त नियामक आयोग बनाया जाएगा, जो भारत में उच्च शिक्षा की निगरानी करेगा। यह बिल राष्ट्रीय शिक्षा नीति (NEP), 2020 को लागू करने की कोशिशों का हिस्सा है। इसमें नियमन, मान्यता और मानकों के लिए तीन अलग-अलग परिषद बनाने का प्रस्ताव है।

सरकार ने समिति की रिपोर्ट अपनाने के बाद इस बिल को विचार और पारित करने के लिए सूचीबद्ध किया है।

सजा देने की व्यवस्था पर सवाल

समिति ने बिल में प्रस्तावित "ग्रेडेड पेनल्टी आर्किटेक्चर" पर भी चिंता जताई है। समिति ने कहा कि नए नियामक आयोग द्वारा मनमाने ढंग से सजा देने का खतरा है। हालांकि, समिति ने स्वीकार किया कि बार-बार नियम तोड़ने वालों को रोकने के लिए सजा जरूरी है, लेकिन यह "साबित उल्लंघनों" पर आधारित होनी चाहिए। समिति ने मंत्रालय को सुझाव दिया कि नियामक पदों पर समय पर नियुक्तियों के लिए स्पष्ट नियम बनाए जाएं। उसने कहा कि अनुमानित रिक्तियों को भरने की प्रक्रिया छह महीने पहले शुरू होनी चाहिए और 90 दिनों के अंदर पूरी होनी चाहिए।

समिति ने उच्च शिक्षा संस्थानों (HEIs) में जवाबदेही बढ़ाने के प्रावधानों पर भी जोर दिया। बार-बार नियम तोड़ने पर जिम्मेदार व्यक्तियों को पद से हटाने का प्रस्ताव है। इससे धोखाधड़ी करने वाले संस्थानों के प्रमोटरों द्वारा इस्तेमाल किए जाने वाले "कॉर्पोरेट परदे" को खत्म करने में मदद मिलेगी।

नियुक्ति प्रक्रिया पर चर्चा

प्रस्तावित नियामक आयोग में नियुक्तियों को लेकर समिति ने सुझाव दिया कि अध्यक्ष और पूर्णकालिक सदस्यों को भारत के राष्ट्रपति द्वारा सर्च-कम-सेलेक्शन समिति की सिफारिश पर नियुक्त किया जाए। हालांकि, उसने कहा कि अन्य सदस्यों (एक्स-ऑफिसियो सदस्य और सदस्य-सचिव को छोड़कर) को सीधे केंद्र सरकार द्वारा नियुक्त किया जाना चाहिए ताकि मौजूदा प्रक्रिया के कारण होने वाली देरी से बचा जा सके। रिपोर्ट में कहा गया कि कई केंद्रीय संस्थान फिलहाल लंबे समय तक पद खाली रहने की समस्या का सामना कर रहे हैं।

उच्च शिक्षा पर असर

VBSA बिल भारत के उच्च शिक्षा क्षेत्र की व्यवस्था में बड़ा बदलाव लाने का संकेत देता है। इसका उद्देश्य निगरानी को आसान बनाना और NEP की सोच के साथ तालमेल बैठाना है। लेकिन केंद्रीय ताकत और संस्थागत स्वायत्तता पर खतरे को लेकर बहस तेज हो गई है। संसदीय समिति की सिफारिशें इस बात पर जोर देती हैं कि प्रस्तावित नियामक व्यवस्था में पारदर्शिता, जवाबदेही और कुशलता सुनिश्चित करने के लिए सुरक्षा उपाय जरूरी हैं।

स्रोत: The Hindu