ओडिशा पर खान कानून के असर का आकलन अभी बाकी: मंत्री

ओडिशा सरकार ने विधानसभा को बताया है कि उसने अभी तक यह संख्या में कोई अनुमान नहीं लगाया है कि माइंस एंड मिनरल्स (डेवलपमेंट एंड रेगुलेशन) अमेंडमेंट एक्ट, 2026 की धारा 9D से राज्य के राजस्व पर क्या असर पड़ सकता है।

विधानसभा में सवालों का फोकस राजस्व के खतरे पर

यह मुद्दा गुरुवार को ओडिशा विधानसभा में छाया रहा। विधायकों ने संशोधित माइंस कानून लागू होने के बाद राज्य के खजाने को होने वाले संभावित नुकसान पर बार-बार सवाल उठाए।

संसद की ओर से हाल में किए गए संशोधनों ने राज्य सरकारों की उस ताकत को सीमित कर दिया है, जिसके तहत वे मिनरल राइट्स और खनिज वाली जमीनों पर टैक्स, सेस और दूसरे लेवी लगा सकती थीं।

अलग-अलग पार्टियों के विधायकों ने यह जानना चाहा कि क्या राज्य सरकार ने ओडिशा के राजस्व पर इस एक्ट के असर का कोई आकलन किया है।

उनके सवाल खास तौर पर धारा 9D पर केंद्रित थे। यह धारा राज्य सरकारों को यूनियन सरकार की मंजूरी के बिना मिनरल राइट्स या खनिज वाली जमीनों पर अलग से टैक्स या सेस लगाने से रोकती है।

लिखित जवाब कुल 13 सवालों के जरिए मांगे गए। इससे यह दिखा कि ओडिशा की वित्तीय स्थिति पर इसके संभावित असर को लेकर विधायकों में कितनी चिंता है।

सवालों का जवाब देते हुए स्टील एंड माइंस मंत्री बिभूति भूषण जेना ने कहा कि राज्य सरकार ने अभी तक राज्य के राजस्व पर धारा 9D के असर का संख्या में कोई आकलन नहीं किया है।

मंत्री ने कहा, “संशोधित प्रावधानों को लेकर इस स्तर पर वित्तीय फायदे या नुकसान का कोई खास अनुमान नहीं लगाया गया है।”

श्री जेना ने आगे कहा कि केंद्र सरकार जब जरूरी नियम और रेगुलेशन तैयार कर लेगी, उसके बाद राज्य सरकार वित्तीय असर का आकलन करेगी।

मंत्री ने कहा, पहले के आंकड़े विभागीय आकलन नहीं

विपक्षी पार्टियों ने ओडिशा के एडवोकेट जनरल की उन दलीलों का भी जिक्र किया, जो उन्होंने सुप्रीम कोर्ट में राज्य की ओर से पेश होते हुए दी थीं। वहां उन्होंने खनिज वाली जमीनों पर लेवी लगाने को सही ठहराया था।

इसके जवाब में मंत्री ने कहा कि जिन आंकड़ों और पक्षों का जिक्र ओडिशा रिव्यू, जो एक सरकारी प्रकाशन है, में प्रकाशित होने या सुप्रीम कोर्ट के सामने रखे जाने के तौर पर किया गया है, उन्हें धारा 9D के मौजूदा वित्तीय असर को संख्या में तय करने के लिए विभागीय आकलन नहीं माना जा रहा है।

उन्होंने कहा, “ऐसी कोई भी तुलना तभी की जाएगी, जब संशोधित प्रावधान के कानूनी और ऑपरेशनल असर पूरी तरह साफ हो जाएंगे।”

मंत्री के बयान ने संशोधन के तुरंत वित्तीय असर पर सरकार की स्थिति को एक ऐसे दायरे में रखा, जहां आकलन अभी बाकी है। सरकार ने मौजूदा आंकड़ों को राजस्व गणना का आधार मानने की बात स्वीकार नहीं की।

सत्तारूढ़ बीजेपी के प्रकाश सोरेन सहित कई विधायकों के सवालों का जवाब देते हुए श्री जेना ने कहा कि मौजूदा कानूनों और वैधानिक प्रावधानों के मुताबिक उचित कदम उठाए जाएंगे।

उन्होंने कहा कि ऐसे कदमों का मकसद राज्य के खनिज संसाधनों और राजस्व हितों की रक्षा करना होगा।

पहले के भरोसे और राजनीतिक विरोध

मंत्री का जवाब ऐसे समय आया है, जब मुख्यमंत्री मोहन माझी और पूर्व केंद्रीय शिक्षा मंत्री धर्मेंद्र प्रधान पहले ही हालिया संशोधनों की वजह से राज्य के खजाने को संभावित नुकसान से जुड़ी चिंताओं को खारिज कर चुके थे।

इसलिए विधानसभा में हुई ये बहस एक ऐसे राजनीतिक माहौल में हुई, जहां सरकार ने अभी तक असर को संख्या में नहीं आंका था, जबकि संभावित राजस्व नुकसान को लेकर चिंताओं को वरिष्ठ नेता पहले ही सार्वजनिक तौर पर खारिज कर चुके थे।

इस बीच, बीजेडी और इंडिया ब्लॉक की पार्टियों ने क्रमशः September 28 और 29 को विधानसभा के सामने विरोध प्रदर्शन का आह्वान किया है।

उन्होंने आरोप लगाया है कि संशोधित एक्ट के प्रावधानों के मुताबिक राज्य को टैक्स बकाये में ₹1 लाख करोड़ से ज्यादा और सालाना राजस्व में ₹12,000 करोड़ का नुकसान हो सकता है।

बीजेडी ने कहा कि पार्टी अध्यक्ष नवीन पटनायक इस एक्ट को वापस लेने की मांग को लेकर उसकी रैली का नेतृत्व करेंगे।

पार्टी ने कहा, “चूंकि देश में उपलब्ध कुल खनिज संसाधनों का 44% ओडिशा के पास है, इसलिए राज्य को सबसे ज्यादा नुकसान होगा।”

पार्टी ने यह भी कहा कि यह दुर्भाग्यपूर्ण है कि राज्य के बीजेपी नेता यह दलील दे रहे हैं कि ओडिशा को नुकसान के बजाय फायदा होगा।

बीजेडी ने कहा कि विरोध प्रदर्शन को पूरे राज्य में फैलाया जाएगा।

अब विवाद इस बात पर केंद्रित है कि क्या संशोधित कानून खनिज वाली जमीनों और मिनरल राइट्स से ओडिशा की वित्तीय गुंजाइश को वास्तव में कम करेगा। राज्य सरकार का कहना है कि वह इसका आकलन तभी करेगी, जब केंद्र सरकार जरूरी नियम और रेगुलेशन बना देगी।

फिलहाल, सरकार ने धारा 9D से होने वाले फायदे या नुकसान के किसी भी खास आंकड़े को अपना विभागीय अनुमान नहीं माना है। वहीं विपक्षी पार्टियां और बीजेडी संशोधित एक्ट के तहत बड़े संभावित नुकसान का दावा लगातार कर रही हैं।

स्रोत: The Hindu