असम-तमिलनाडु में टेलीकॉम टावरों पर चक्रवाती हवाओं, बाढ़ का बड़ा खतरा: स्टडी

स्टडी में असम, तमिलनाडु के टेलीकॉम टावरों पर चक्रवाती हवाओं और बाढ़ का खतरा सामने आया

आपदा से निपटने की क्षमता के आकलन में असम और तमिलनाडु में टेलीकॉम टावरों के लिए चक्रवाती हवाओं और बाढ़ को बड़े खतरों के रूप में पहचाना गया है। दोनों राज्यों में ऐसे खतरों का काफी ज्यादा असर दिखा है, जो कनेक्टिविटी को बाधित कर सकते हैं।

यह आकलन आपदा से मजबूत बुनियादी ढांचे के लिए गठबंधन के आपदा जोखिम और मजबूती आकलन ढांचे के तहत किया गया। इसमें टेलीकम्युनिकेशन विभाग और राष्ट्रीय आपदा प्रबंधन प्राधिकरण ने सहयोग किया।

इस ढांचे के तहत पांच ज्यादा जोखिम वाले राज्यों, असम, गुजरात, ओडिशा, तमिलनाडु और उत्तराखंड, में टेलीकॉम सिस्टम की मजबूती का आकलन किया गया।

नई दिल्ली स्थित इस वैश्विक गठबंधन में राष्ट्रीय सरकारों, अंतरराष्ट्रीय संगठनों और निजी क्षेत्र के 72 सदस्य शामिल हैं।

तमिलनाडु के टावरों पर हवा, बाढ़ और तूफानी लहरों का खतरा

स्टडी में तमिलनाडु के 48,416 टेलीकॉम टावरों का नक्शा तैयार किया गया। इसमें पाया गया कि 57% टावरों पर चक्रवाती हवाओं का ज्यादा या बहुत ज्यादा खतरा था।

आकलन के मुताबिक, इस खतरे के दायरे में आने वाले टावरों की सबसे बड़ी संख्या चेन्नई, चेंगलपट्टू और तिरुवल्लूर में मिली।

चेन्नई, चेंगलपट्टू और कांचीपुरम भी बाढ़ की चपेट में आने वाले टावरों की सबसे ज्यादा संख्या वाले इलाकों में शामिल रहे।

रिपोर्ट के मुताबिक, पूरे तमिलनाडु में 33% टावर बाढ़ के खतरे के दायरे में थे।

आकलन में यह भी पाया गया कि राज्य के करीब 14% टावर छह मीटर से ज्यादा ऊंची तूफानी लहरों के खतरे के दायरे में थे।

कांचीपुरम, तंजावुर और तिरुनेलवेली को ऐसे तूफानी लहरों के खतरे वाले प्रमुख इलाकों के रूप में पहचाना गया।

इन नतीजों से पता चलता है कि तमिलनाडु में टेलीकॉम ढांचे पर खतरा सिर्फ एक तरह की आपदा तक सीमित नहीं है। राज्य के अलग-अलग हिस्सों में हवा, बाढ़ और तूफानी लहरों का असर हो सकता है।

रिपोर्ट में टावरों की जगहों के आकलन का यह मतलब नहीं है कि खतरे के दायरे में आने वाला हर टावर किसी आपदा के दौरान जरूरी तौर पर नुकसान का शिकार होगा या काम करना बंद कर देगा।

“ये आंकड़े टावरों की जगहों पर मौजूद खतरों के असर को दिखाते हैं। इनका मतलब यह नहीं है कि खतरे के दायरे में आने वाले हर टावर को नुकसान होगा या वह किसी आपदा के दौरान काम करना बंद कर देगा,” आपदा से मजबूत बुनियादी ढांचे के लिए गठबंधन के महानिदेशक अमित प्रोथी ने द हिंदू को बताया।

श्री प्रोथी ने कहा कि इस आकलन से स्थानीय स्तर पर एक-दूसरे से जुड़े अलग-अलग खतरों को समझने की अहमियत सामने आती है।

असम में चक्रवाती हवाओं का ज्यादा खतरा

असम में जिन 18,388 टेलीकॉम टावरों का नक्शा तैयार किया गया, उनमें से 83% बहुत ज्यादा चक्रवाती हवाओं वाले जोन में थे।

आकलन में पाया गया कि राज्य के 43% टावर ऐसे इलाकों में थे, जहां बाढ़ का ज्यादा खतरा था।

इसके अलावा, 5% टावर ऐसे इलाकों में थे, जहां भूस्खलन का ज्यादा खतरा था।

रिपोर्ट में नगांव, बारपेटा, लखीमपुर और तिनसुकिया को बाढ़ की चपेट में आने वाले प्रमुख जिलों में शामिल किया गया।

इसमें कामरूप (मेट्रोपॉलिटन) और दीमा हसाओ में टेलीकॉम टावरों पर भूस्खलन के खतरे का भी जिक्र किया गया।

आकलन में पाया गया कि एक ही जगह पर कई तरह के खतरे एक साथ मौजूद हो सकते हैं।

असम के लखीमपुर जिले के नॉबोइचा (रेवेन्यू सर्किल) में 8% टेलीकम्युनिकेशन टावर ऐसे पाए गए, जिन पर भूकंपीय जोन V, ज्यादा बाढ़ और ज्यादा चक्रवाती खतरे का मिला-जुला असर था।

श्री प्रोथी ने कहा कि राज्य में फील्ड स्तर पर हुई बातचीत में डीजल जनरेटर सेट और उनसे जुड़े ढांचे के पानी में डूबने की बात सामने आई। इसके साथ ही नदी के कटाव से टावरों की नींव पर असर पड़ने की बात भी सामने आई।

नॉबोइचा का उदाहरण यह बताता है कि सिर्फ एक खतरे के आधार पर किया गया आकलन टेलीकॉम साइट की पूरी कमजोरी को सामने नहीं ला सकता।

रिपोर्ट में इस बात पर भी जोर दिया गया कि टावर से जुड़े ढांचे को भी ध्यान में रखा जाना चाहिए। इसमें बिजली की व्यवस्था, वहां तक पहुंचने वाले रास्ते और संचार व्यवस्था को चालू रखने के लिए जरूरी दूसरी सुविधाएं शामिल हैं।

ओडिशा में भी ऐसे ही खतरे सामने आए

रिपोर्ट के मुताबिक, ओडिशा के टेलीकॉम टावरों को तमिलनाडु में पहचाने गए खतरों जैसे ही खतरों का सामना करना पड़ा।

ओडिशा में 57% टावरों पर तेज और बहुत तेज चक्रवाती हवाओं का खतरा था।

इसके अलावा, 14% टावर छह मीटर से ज्यादा ऊंची तूफानी लहरों के खतरे के दायरे में थे, जबकि 13% टावर बाढ़ के खतरे के दायरे में थे।

गठबंधन ने मई 2019 में ओडिशा से टकराए चक्रवात फानी के अनुभव को कनेक्टिविटी बाधित होने के नतीजों के उदाहरण के तौर पर पेश किया।

श्री प्रोथी ने कहा कि चक्रवात के दौरान पुरी के 204 बेस ट्रांसीवर स्टेशनों में से सिर्फ चार काम कर रहे थे। इससे आम लोगों, सरकारी अधिकारियों और राहत-बचाव के काम में लगे लोगों के लिए संचार व्यवस्था बुरी तरह प्रभावित हुई।

फानी से प्रभावित जिलों में बिजली कटौती के कारण 6,058 बेस ट्रांसीवर स्टेशन एक से दो हफ्ते तक काम नहीं कर सके।

चक्रवात से 381 टावरों और उपकरणों को भी नुकसान पहुंचा।

इसके अलावा, सड़कों को हुए नुकसान और बहाली के काम से जुड़े 450 किमी ऑप्टिकल फाइबर केबल भी प्रभावित हुए।

टेलीकम्युनिकेशन को हुए नुकसान और घाटे का अनुमान $63.5 मिलियन लगाया गया।

गठबंधन ने इस अनुभव के आधार पर यह रेखांकित किया कि सेवा में रुकावट सिर्फ टावरों के ढांचे को हुए भौतिक नुकसान तक सीमित नहीं रहती।

बिजली और पहुंच की व्यवस्था से बढ़ती कमजोरी

आपदा से मजबूत बुनियादी ढांचे के लिए गठबंधन ने कहा कि टेलीकॉम सिस्टम को मजबूत बनाना पूरे सिस्टम से जुड़ी चुनौती है।

उसने कहा कि टावरों की जगहों पर खतरों का असर इस समस्या का सिर्फ एक हिस्सा है।

अगर बाढ़ के कारण बिजली, फाइबर और बैकहॉल कनेक्टिविटी, सड़क से पहुंच या जनरेटर के लिए ईंधन की सप्लाई बाधित हो जाए, तो टावरों को सीधे नुकसान न पहुंचने के बावजूद नेटवर्क लंबे समय तक गंभीर रूप से बंद हो सकते हैं।

आकलन में बिजली की व्यवस्था और आखिरी छोर तक कनेक्टिविटी की कमजोरियों के साथ-साथ आपदा से निपटने की तैयारी और तालमेल में मौजूद कमियों को भी सामने रखा गया।

अमित प्रोथी ने कहा कि शुरुआती चेतावनियों, आपात स्थिति में कार्रवाई, स्वास्थ्य सेवाओं तक पहुंच और लोगों की रोजी-रोटी के लिए भरोसेमंद कनेक्टिविटी बेहद जरूरी है।

रिपोर्ट में कहा गया, “टेलीकम्युनिकेशन आर्थिक विकास और सामाजिक प्रगति के लिए बेहद जरूरी है… पिछले दशक में इस क्षेत्र का वैश्विक जीडीपी में करीब 15% योगदान रहा है और 2030 तक इसके $2.8 ट्रिलियन के मार्केट तक पहुंचने का अनुमान है।”

रिपोर्ट में कहा गया, “भारत में 1.2 अरब सब्सक्राइबर हैं। टेलीकम्युनिकेशन आखिरी छोर तक कनेक्टिविटी और जरूरी सेवाएं उपलब्ध कराता है, और 2023 से 2040 के बीच 5जी से अर्थव्यवस्था में $450 बिलियन जुड़ने की उम्मीद है।”

इसी वजह से गठबंधन ने टेलीकॉम सिस्टम की मजबूती को जरूरी सेवाओं के साथ-साथ संचार व्यवस्था को बनाए रखने की जरूरत के रूप में बताया।

राज्य स्तर पर दूसरे खतरे

आकलन में गुजरात और उत्तराखंड में भी खतरों का काफी ज्यादा असर दर्ज किया गया।

गुजरात में 28% टेलीकॉम टावर, यानी 12,650 ढांचे, बहुत तेज चक्रवाती हवाओं के खतरे के दायरे में थे।

उत्तराखंड में 25%, यानी 2,440 टावर, बहुत तेज चक्रवाती हवाओं के खतरे के दायरे में थे।

गुजरात के 12% टेलीकॉम टावर बाढ़ के खतरे का सामना कर रहे थे, जबकि उत्तराखंड के 10% टावर ऐसे इलाकों में थे, जहां भूस्खलन की आशंका ज्यादा थी।

असम और उत्तराखंड के सभी टावर, और गुजरात के 12% टावर, ज्यादा और बहुत ज्यादा भूकंपीय खतरे वाले इलाकों में थे। इन इलाकों को जोन IV और V के रूप में पहचाना गया है।

इन आंकड़ों से पांचों राज्यों में सामने आए हवा और बाढ़ के खतरों के साथ भूकंप और भूस्खलन की चिंताएं भी जुड़ती हैं।

कनेक्टिविटी को लंबे समय तक चालू रखने के लिए सुझाव

गठबंधन ने ज्यादा मजबूत भौतिक सुरक्षा के साथ बैकअप नेटवर्क, भरोसेमंद बिजली और बेहतर तालमेल की सिफारिश की।

उसने जिन व्यावहारिक उपायों की सूची दी, उनमें बाढ़ के खतरे को कम करने के लिए जनरेटरों को ऊंचे स्थान पर रखना, बाढ़ से बचाव वाले दरवाजे और वाटरप्रूफ केबल कनेक्शन लगाना, टावर और एंटीना का डिजाइन मजबूत करना और पर्याप्त बैटरी बैकअप बनाए रखना शामिल हैं।

गठबंधन ने अस्थायी संचार सिस्टम की जरूरत का आकलन करने की भी सिफारिश की। इसमें ‘सेल्स ऑन व्हील्स’ और दूसरी जगह पर ले जाकर तैनात की जा सकने वाली तकनीकें शामिल हैं।

श्री प्रोथी ने कहा कि जरूरी टेलीकम्युनिकेशन साइटों पर माइक्रो-ग्रिड जैसी वैकल्पिक बिजली व्यवस्था सेवा को लगातार चालू रखने में मदद कर सकती है।

उन्होंने कहा कि पूर्वोत्तर के राज्यों को कई खतरों के लिए एक साथ योजना बनानी चाहिए। उन्हें बिजली, सड़कों और दूसरे ढांचे पर टेलीकम्युनिकेशन की निर्भरता को भी ध्यान में रखना चाहिए।

गठबंधन ने जिला और उप-जिला स्तर पर खतरों का नक्शा तैयार करने की सिफारिश की। इससे जरूरी साइटों की पहचान करने, निवेश को प्राथमिकता देने और यह तय करने में मदद मिलेगी कि बैकअप कनेक्टिविटी की सबसे ज्यादा जरूरत कहां है।

पहाड़ी इलाकों में उसने कहा कि टावर लगाने की जगह, नींव और ढांचे का डिजाइन स्थानीय ढलान की स्थिति और भूकंपीय खतरों को ध्यान में रखकर होना चाहिए।

स्टडी में वैकल्पिक संचार रास्तों और स्थानीय स्तर पर उपलब्ध बहाली क्षमता की अहमियत पर भी जोर दिया गया।

इसमें पहाड़ी इलाकों में सैटेलाइट कनेक्टिविटी को समर्थन देने की सिफारिश की गई है। इसमें लो अर्थ ऑर्बिट सैटेलाइट कॉन्स्टेलेशन के जरिए भविष्य में मिलने वाली कनेक्टिविटी भी शामिल है।

गांव के प्रमुखों और आपदा से निपटने वाले स्वयंसेवकों के लिए अस्थायी नेटवर्क और वैकल्पिक संचार उपकरणों को भी सिफारिशों में शामिल किया गया।

श्री प्रोथी ने कहा कि रोडमैप में हर 25-50 किमी पर रखरखाव और बहाली के लिए जरूरी संसाधनों का आकलन करने की बात कही गई है।

इसमें कमजोर इलाकों में ईंधन की सप्लाई और रणनीतिक भंडारण को भी प्राथमिकता दी गई है।

श्री प्रोथी ने कहा, “इन सभी नतीजों से यह जरूरत सामने आती है कि सिर्फ टावरों की सुरक्षा नहीं करनी है, बल्कि बिजली की सप्लाई, वहां तक पहुंचने वाले रास्तों और दूसरे ढांचे की भी रक्षा करनी है, जिन पर कनेक्टिविटी निर्भर करती है।”

गठबंधन के काम में अलग-अलग टावरों या केबलों के स्तर पर ही नहीं, बल्कि एक-दूसरे से जुड़े पूरे सिस्टम के स्तर पर मजबूती का आकलन करने पर जोर दिया गया है।

स्रोत: The Hindu